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      工作動態(tài)

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      四川省安全生產(chǎn)“黨政同責”暫行規(guī)定

      時間:2015-12-20     瀏覽量:88     來源:     作者:

      ??? 第一章   總    則
      ??? 第一條   為建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,強化和落實各級黨委、政府及其工作部門的安全生產(chǎn)工作職責,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針有效預防各類生產(chǎn)安全事故 ,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求 ,制定本規(guī)定 。
      ??? 第二條   本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“黨政同責”,是指各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有領(lǐng)導責任,其班子成員按照“ 管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”(以下簡稱“三個必須 ”)的原則,分別承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責。
      ??? 第三條   本規(guī)定適用于全省各級黨委、政府及其工作部門、班子成員履行安全生產(chǎn)工作職責 。
      ??? 第二章   安全生產(chǎn)工作職責
      ??? 第四條   各級黨委的安全生產(chǎn)工作主要職責是:
      ??? ( 一 ) 認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、決策部署 。
      ??? ( 二 ) 將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)重要工作 。
      ??? ( 三 ) 將安全生產(chǎn)工作作為黨委 、政府及其工作部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容 ,并認真組織實施 。
      ??? ( 四 ) 將安全生產(chǎn)法律法規(guī) 、方針政策作為黨委(黨組) 中心組學習和干部教育培訓的重要內(nèi)容。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的宣傳思想工作,加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導,營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍 。
      ??? ( 五 ) 組織工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關(guān)活動,引導廣大群眾廣泛參與、主動支持安全生產(chǎn)工作 。
      ??? ( 六 ) 加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè),配齊配強領(lǐng)導班子,充實安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力量 。
      ??? ( 七 ) 加強對下級黨委和同級黨委有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責的督促檢查,支持政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責,建立健全安全生產(chǎn)工作獎懲機制 。?
      ????第五條   縣級以上黨委工作部門按照各自職責,做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作, 支持行政機關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責。
      ??? 第六條   各級政府的安全生產(chǎn)工作主要職責是 :
      ??? ( 一 ) 認真組織實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級黨委、政府及同級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署 。
      ??? ( 二 ) 將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃 。
      ??? ( 三 ) 將安全生產(chǎn)工作納入政府重要議事日程,定期召開安全生 產(chǎn)工作會議,研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)工作 。
      ??? ( 四 ) 督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,落實安全生產(chǎn)工作責任,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題 。
      ??? ( 五 ) 建立健全安全生產(chǎn)資金保障制度,加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓和演練、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)科研和成果轉(zhuǎn)化等的投入,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作 。
      ??? ( 六 ) 組織開展重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作,鼓勵舉報、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法取締、關(guān)閉非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位 。
      ??? ( 七 ) 健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系和指揮機構(gòu),加強應(yīng)急救援隊伍、 裝備和基地建設(shè),完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,定期組織應(yīng)急救援演練,組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
      ??? ( 八 ) 依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,并督促落實處理意見 。
      ??? ( 九 ) 鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強產(chǎn)業(yè)政策引導,提升安全生產(chǎn)水平 。
      ??? 第七條   縣級以上政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)認真履行監(jiān)管職責,加強本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作 。
      ??? 第三章   安全生產(chǎn)責任落實機制
      ??? 第八條   完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機制。市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府領(lǐng)導班子成員要按照“一崗雙責”要求,加強對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各級安委會主任由政府主要負責人擔任 。
      ??? 第九條   健全安全生產(chǎn)工作考核機制。上一級政府與下一級政府、 縣級以上政府與本級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門每年要簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標責任書,加大安全生產(chǎn)工作在各級綜合目標考核中的權(quán)重,嚴格考核和獎懲。牽頭考核單位要將考核結(jié)果抄送同級黨委組織部門,作為干部考核和任用的重要依據(jù) 。
      ??? 第十條   健全安全生產(chǎn)工作決策機制。省委、省政府每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報、研究解決安全生產(chǎn)工作重大問題不少于1次;市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報 、研究解決安全生產(chǎn)工作重大問題不少于2次。市(州)、縣(市 、區(qū))黨委、政府每年召開安全生產(chǎn)工作會議不少于1次,主要負責人調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作不少于2次。
      ??? 第十一條   完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機制。各級黨委、政府及有關(guān)部門 負責人要按照“三個必須”、分級負責、屬地為主的原則,在接到生產(chǎn)安全事故報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,做好相關(guān)工作 。
      ??? ( 一 ) 發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故 ,省政府主要負責人、省政府分管負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人及省安全監(jiān)管部門、省直有關(guān)部門主要負責人和事故發(fā)生地市 ( 州 )、縣(市、區(qū) )黨委、政府及安全監(jiān)管部門、 有關(guān)部門主要負責人要立即趕赴事故現(xiàn)場。
      ??? ( 二 ) 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,省政府分管負責人及省安全監(jiān)管部門、省直有關(guān)部門主要負責人和事故發(fā)生地市(州)、縣(市 、區(qū))黨委、政府及安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門主要負責人要立即趕赴事故現(xiàn)場 。
      ??? ( 三 ) 發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生地市(州)黨委、政府分管負責人及安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門主要負責人和縣(市 、區(qū))黨委、政府及安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門主要負責人要立即趕赴事故現(xiàn)場 。
      ??? ( 四 ) 發(fā)生人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故,縣(市、區(qū)) 黨委、政府分管負責人和安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門主要負責人要立即趕赴事故現(xiàn)場。
      ??? 國家另有其他規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
      ??? 第十二條   建立安全生產(chǎn)年度述職機制。市(州)、縣 (市、區(qū))黨委、 政府領(lǐng)導班子和班子成員在年度述職報告中,按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,在報告履行崗位職責情況時要就職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履職情況述職 。
      ??? 第十三條   完善安全生產(chǎn)工作約談機制。一年內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的,由省政府安委會主任或者委托省政府安委會副主任約談有關(guān)市 (州)政府主要負責人及分管負責人、省直有關(guān)部門主要負責人及分管負責人和事故發(fā)生地縣(市 、區(qū))黨委、政府主要負責人。約談由省政府安委會辦公室會同省委組織部、監(jiān)察廳、省安全監(jiān)管局、省總工會等有關(guān)部門具體實施。
      ??? 第十四條   嚴格落實安全生產(chǎn)問責機制。對執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力,以及導致生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的有關(guān)黨政領(lǐng)導、部門負責人及工作人員,依法依規(guī)追究責任 。
      ??? 第四章   附    則
      ??? 第十五條   全省各類園區(qū)、風景區(qū)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其領(lǐng)導干部履行安全生產(chǎn)工作職責,參照本規(guī)定執(zhí)行 。
      ???? 第十六條   各市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府應(yīng)依照本規(guī)定,制定本地區(qū)相應(yīng)規(guī)定并組織實施 。
      ??? 第十七條   本規(guī)定由省政府安委會辦公室負責解釋 。
      ??? 第十八條   本規(guī)定自印發(fā)之日起施行 。

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